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銅陵市通報安徽省生態環境保護督察移交生態環境損害責任追究問題問責情況
2019-09-17 11:00 來源:中共銅陵市委 銅陵市人民政府
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  201891日至30日,安徽省第四環境保護督察組對銅陵市開展了境保護督察,并于11月2日將督察發現的5個生態環境損害責任追究問題線索移交銅陵市,要求依法依規依紀進行調查處理。

  銅陵市委、市政府對此高度重視,市委常委會、市政府常務會專題研究省生態環境保護督察反饋意見整改工作,成立了由市委、市政府主要負責同志任組長的生態環境保護督察銅陵市整改工作領導小組,并專門設立責任追究組,按照“分級核實、統一審核”的方式,對督察移交的所有問題線索進行深入調查,查清事實、界定責任,并依法依規予以追責問責。經研究決定,對20名領導干部嚴肅問責。其中處級干部4人、科級干部11人、其他干部5人;給予黨內警告1人、行政記過1人、政務警告2人、行政警告3人、誡勉13人。

  一、關于城北污水處理廠工藝改造工程建設滯后問題。省第四環保督察組交辦責任追究問題清單指出:城北污水處理廠工藝改造建設工程應于2018年6月底完成(2017年12月,銅陵市上報中央環保督察省整改工作領導小組辦公室銅中環改〔2017〕31號整改銷號文件確定),2018年9月11日核查時,事故應急池和進水調節池土建工程基本完成,準備進行調試,提標改造未完成;在線監測設備顯示進水水質COD、氨氮濃度部分時段數值變化較大,9月25日在線顯示COD濃度為534.36mg/L,超過納管標準,未及時向主管部門報告進水水質超標情況。銅陵經濟技術開發區管委會推進城北污水處理廠問題整改工作不力。

  按照有關規定和干部管理權限,給予循環園公司主要負責人朱新宇、分管負責人李肖白誡勉;責令循環園公司按總承包合同要求對北京桑德環境工程公司進行約談,并按經營協議對銅陵北控水務公司進行處罰。鑒于經開區管委會原總工程師岳霆已于201847日被免職,故此次不再追責。

  二、關于琉璃瓦生產企業整治不力問題。省第四環保督察組交辦責任追究問題清單指出:樅陽縣共有琉璃瓦生產企業24家,分布在9個鄉鎮,均使用國家明令淘汰的多孔窯(共28條、152孔),全部使用煤氣發生爐,目前均在生產。其中,橫埠鎮8家琉璃瓦生產企業聯合辦理的樅陽縣橫埠礦區琉璃瓦用砂巖礦采礦證于20146月到期,已注銷,期間未辦理安全許可證,至督察時,這8家一直未停止采礦,其中1家越界開采。樅陽縣政府及國土等部門監管職責落實不到位。

  按照有關規定和干部管理權限,給予樅陽縣副縣長張馬寅誡勉;給予時任樅陽縣國土資源局橫埠分局副局長周武黨內警告處分;給予樅陽縣國土資源局橫埠分局局長胡大華、樅陽縣國土資源局執法大隊大隊長錢志忠誡勉。

  三、關于銅陵潤東實業有限公司建設項目違規審批、違規建設問題。省第四環保督察組交辦責任追究問題清單指出:2018919日,銅陵潤東實業有限公司牛山選礦廠正在生產,現場核查發現以下問題:1.批復項目名稱及法人與實際經營項目名稱和法人不一致;2.建設廠址與批復廠址不一致;批復4條日產100噸,實際建設是一條日產100噸,另一條日產300噸,未辦理項目變更環評手續;3.尾礦庫建設不規范(無相關手續,只有安全評價),尾砂和選礦廢水中含有重金屬、有機物和硫離子,尾礦庫未采取防滲措施,未按相關整改要求建設尾礦壩;4.生產選礦廢水直排尾砂坑,未按相關整改要求建設選礦廢水回用設施;5.尾礦庫用地規劃不明確,用地手續不完備,尾礦庫(原露天采坑)所在區域仍有未開發礦石資源(根據相關規定不適宜做尾礦庫);6.事故應急池建設使用不規范。義安區政府(原銅陵縣)及經信、國土、規劃、環保等部門監管職責落實不到位。

  按照有關規定和干部管理權限,給予義安區環保局、義安區國土分局通報批評,并責令向義安區委、區政府作出書面檢查;給予時任原銅陵縣副縣長高鳴放誡勉;給予義安區環保局副局長劉繼華誡勉,給予義安區環境監察大隊監察員張輝誡勉。

  四、關于蘭沖圩水塘水質惡化嚴重問題。省第四環保督察組交辦責任追究問題清單指出:蘭沖圩水塘位于銅官大道南段和銅港路交叉口,面積約10畝,附近的銅陵市源豐牧業有限公司位于禁養區,但至督察時未關停,現存欄生豬300余頭,豬舍糞污無任何處理設施,通過明渠直排至蘭沖圩水塘,導致水體惡化并產生嚴重惡臭氣體。同時,水塘水面漂浮機修廢棄垃圾,周邊堆存大量生活垃圾,產生嚴重惡臭氣體,滲濾液嚴重影響水塘水質。取樣監測結果顯示,該水塘水質劣類,惡化嚴重,周邊居民反映強烈。郊區政府及農委、城市執法局等部門監管職責落實不到位。

  按照有關規定和干部管理權限,給予郊區政府副區長翟剛誡勉,并責令向市委、市政府作出書面檢查;給予橋南辦事處、區農林水務局、區城管局通報批評,并責令向區委、區政府作出書面檢查;給予橋南辦事處副主任胡道憲誡勉,并責令向區委、區政府作出書面檢查;給予橋南辦事處白鶴社區黨委副書記、合作社主任杜珍寶政務警告;給予區農林水務局局長阮成忠誡勉,并責令向區委、區政府作出書面檢查;給予區農林水務局畜禽養殖污染防治工作負責人韓玉魏政務警告。

  五、關于安徽六國化工股份有限公司環境問題整改不力問題。省第四環保督察組交辦責任追究問題清單指出:2017年省環境保護督察反饋指出銅陵六國化工磷銨車間粉塵無組織排放較嚴重,廠區道路存在揚塵污染,整改方案要求該問題應于201712月底完成。2018911日,督察組發現六國化工公司稱設備檢修,車間停產。918日,督察組到該企業暗訪,發現磷銨車間正在生產,破碎機和輸送皮帶正在運轉,現場無組織排放現象依然嚴重,車間內氣味刺鼻,廠區道路揚塵污染依然嚴重。六國化工股份有限公司西側露天堆放大量磷石膏,存在堆場頂部未覆蓋、北側抑塵網破損嚴重、北側溝渠未采取防滲措施等問題。銅陵化學工業集團有限公司、安徽六國化工股份有限公司對存在的環境問題重視不夠,整改不力。

  按照有關規定和干部管理權限,責成銅化集團向市委、市政府作出書面檢查;給予銅化集團副總經理王志強誡勉;給予銅化集團生產安全環保部部長吳陸松誡勉;給予六國化工股份有限公司總經理繆振虎行政警告、副總經理馬健行政記過;給予六國化工股份有限公司安環部部長許小紅、磷銨車間主任鐘連環行政警告。

  生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。近年來,銅陵市委、市政府堅決學習貫徹習近平生態文明思想,認真落實黨中央、國務院以及省委省政府關于全面加強生態環境保護、堅決打好污染防治攻堅戰的決策部署,牢固樹立新發展理念,堅持走生態優先、綠色發展道路,生態文明建設和生態環境保護工作取得明顯成效。但從以上案例來看,一些縣區和部門領導干部對生態環境保護工作重視不夠,政策執行不堅決,監督管理不到位,受到了嚴肅問責,教訓極其深刻。全市各級各部門要引以為戒、舉一反三,進一步提高政治站位,牢固樹立“生態優先、綠色發展”思想,全面堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念,積極踐行“共抓大保護、不搞大開發”,以更加堅定的決心、更加過硬的作風、更加有力的舉措,推動全市生態文明建設和生態環境保護各項工作落地見效,全力打造水清岸綠產業優美麗長江(安徽)經濟帶銅陵樣板。

   

  中共銅陵市委   銅陵市人民政府

                                                                                                                                                                                       2019917

   

   

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